两高发布司法解释 明确非法采矿定罪量刑标准
11月28日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于处理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2016年12月1日起生效，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体适用法律若干问题的解释》同时废止。
《解释》明确了刑法规定的未取得采矿许可证的情形，即：无许可证；注销、吊销、撤销许可证；超过许可证规定的矿区范围或者开采范围的；超过许可证规定的矿物种（共生、伴生矿物种除外）。
《解释》明确规定，非法采矿的实施属于严重情节：矿产产品价值或矿产资源破坏价值在10万元至30万元以上；国家规划矿区、国民经济重要价值的矿区，开采国家规定的保护性采矿特定矿种，或者在禁止采矿区、禁止采矿期间采矿，矿产产品价值或者矿产资源破坏价值在5万元至15万元以上；两年内因非法采矿受到两次以上行政处罚，造成严重生态环境损害的，解释还明确规定，金额达到上述标准五倍以上的，情节特别严重。
《解释》明确规定，未取得河道采砂许可证或海砂开采海域使用权证的，符合刑法和解释有关规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
《解释》明确规定，矿产资源破坏价值在50万元至100万元以上，或国家规划矿区、国民经济重要价值矿区和国家规定特定矿产资源破坏价值在25万元至50万元以上，应认定为 严重破坏矿产资源。
《解释》明确规定，非法采矿犯罪的实施不属于特别严重或者破坏性采矿犯罪。行为人是初犯，全部归还赃物和赔偿，积极修复环境，有悔改的，可以认定为轻微犯罪情节，不起诉或者免除刑事处罚。除参与利润分享或者高固定工资外，一般不以犯罪处罚，但因非法采矿、破坏性采矿受到处罚的除外。
关于非法开采矿产品的价值，本解释要求根据赃物销售金额确定。无赃物销售金额，赃物销售金额难以核实，或者赃物销售金额明显不合理的，根据矿产品的价格和数量确定。
矿产品价值难以确定的，应当按照价格认证机构、省政府有关主管部门出具的报告确定。（资料来源：中国法院网络）
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